自2012年7月24日国务院发布《关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》以来，全国高速公路免收小型客车过路费也度过了四个春节。随着高速公路交通网络的不断健全和私家车保有量的不断增加，春节期间高速公路车流量暴增带来的一系列交通管理问题值得我们总结和思考。

　　春节免费通行期间交通管理的难点

一、

　　(一)交通流量骤增，通行压力大。“有钱没钱，回家过年”，春节对于中国人来说有很深的情节。在外务工人员、探亲人员、学生都在春节前陆续返乡，导致客流、物流、车流骤增，给高速公路道路交通带来很大的通行压力。在短暂的家人团聚之后，务工人员、探亲人员、学生则需快速返回奔赴各自岗位和学校，出现返程高峰，如此短时间内集中的人流、物流、车流对高速公路交通管理工作带来严峻的考验。

　　(二)恶劣天气多发，潜在隐患大。春节假日正值冬季，大雾、雨雪冰冻等恶劣天气频发使得道路结冰、积雪、视线受阻等给车辆通行带来很大的安全隐患，极易引起交通事故的发生和交通拥堵。

　　(三)违法行为增多，安全隐患多。春节是牵挂每一个中国人的佳节。“归家心切”的心情可以理解，但是部分驾驶员将“平安回家”的交通意识置之脑后。为了尽快回家，超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、不按规定车道行驶、占用应急车道等交通违法行为高发，使得高速公路交通安全隐患多多，极易引发道路交通事故和交通拥堵。

　　(四)“新手”上路增多，安全系数低。随着人民生活水平的提高，私家车普及，高速公路交通网络的完善及人们观念的转变，使得“新手”上路现象呈逐年上升趋势。而驾驶员在驾校培训学习的教育涉及高速公路安全教育的内容又较少，高速公路与普通公路又有很多不同之处，因此许多驾驶员缺乏高速公路方面安全行车的常识，高速公路交通安全意识有待进一步提高。

　　(五)警力配备不足，路面防控小。以辖区高速公路为例，全长62.85公路，有四个收费站和两个服务区，民警共16人，警车10辆。春节假日执行值班、备班勤务，路面保障巡逻警力和行政办公警力外，没有多余的警力来应对突发事件。大队施行车改后，更加规范警车的使用，但在实际使用过程中，警车的使用频率增多和不够使用的情况增多。

　　(六)车辆人员囤积，安全隐患多。2月7日零时起，高速公路开始免收通行费，除特别赶时间的车辆外，大多数驾驶员都会为了不交过路费，而把车辆停靠在临近收费站出口的服务区等时间。因此，服务区内将会大量囤积车辆、人员，且可能会出现车满、人满为患的局面，极易引发安全事故和治安(刑事)案件。2月13日24时为止，免费通行结束，很多车辆为赶在免费通行结束前下高速公路，使得高速公路车辆增多，致使交通拥堵和交通事故的高发。

　　二、春节免费通行期间交通安全管理对策

　　(一)统一思想，提高安全意识。为增强春节期间民警的责任感和使命感，春节期间，高速公路交通安全管理工作事关社会和谐和群众利益。高速交警要以“降事故，保安全，保畅通”为工作目标，加强领导，精心组织，周密部署，落实责任，扎实做好春节期间交通安全管理工作，为广大人民群众出行和欢度祥和的春节创造安全、畅通、有序、和谐的高速公路交通环境。

　　(二)抓住源头，消除交通安全隐患。加强车辆和驾驶人的源头管理，摸排整改道路交通安全隐患。一是要深入辖区运输企业，特别是客运和危化品运输企业，督促运输企业负责人管好自己的车，管好自己的人，对企业秩序混乱、存在隐患的车辆、经常违法的驾驶人，发出整改通知书，限期进行整改;对于整改不及时、不到位的车辆和驾驶人，不得进入高速公路，并与企业负责人签订安全责任状，层层落实责任;二是要联合高速公路路政部门，总结事故发生规律特点，加强事故多发路段的治理工作，进一步完善标志、标线等道路基础设施，从源头上排除安全隐患，同时加大重点路段巡逻力度，以点带面，确保路面管理不失控;三是要充分利用好高速公路春运检查站的作用，以营运客车和危险化学品运输车为重点，对7座以上客车和危险化学品运输车辆做到“六必查”，及时消除交通事故隐患。

　　(三)警力下沉，加强管控工作。春节期间，客货车辆流量暴增，路面管控工作尤为重要。突出“三超一疲劳”、“涉牌涉证”等专项行动的重点，依法依规严查重处超速、超员、客车违法停车上下客、疲劳驾驶、遮挡号牌等极易引发重特大交通事故的严重交通违法行为;同时加强对重点时段和重点路段的巡逻力度，做到重点时段和路段不漏管、不失控，严防死守，防止重特大道路交通事故的发生;充分利用科技设备，加强证据的收集与固定，对客运车辆、危化品运输车辆的违法行为，坚决做到发现一起，处罚一起，始终保持严管、严控的高压态势。

　　(四)完善预案，细化措施。加强恶劣天气的交通管理工作，结合春节期间的大雾、雨雪冰冻等恶劣天气的特点，进一步完善恶劣天气下重特大交通事故的处置预案，提高全体民警对恶劣天气的发现、预警能力和恶劣天气条件下交通安全管理工作的处置能力，确保恶劣气候条件下的道路安全和畅通。一是要加强与气象、交通部门的联系，及时了解天气变化状况，提前做好大雾、雨雪冰冻天气等恶劣天气条件的交通管理应对工作;二是要完善应对大雾、雨雪冰冻天气等恶劣天气条件下应急预案，确保一旦发生恶劣天气，果断采取相应交通管制措施;三是要全体民警在恶劣天气条件下要严格工作措施，落实责任，做好恶劣天气条件下的交通安全管理工作，提高全体民警的应急处置能力;四是要加强与辖区高速公路联动单位的密切协作。积极与路政、道路养护等部门协调，加强大型铲雪除冰设备和融雪剂、沙子、麻袋等道路交通应急管理装备和物资的储备和管理，确保通行高速公路安全畅通。

　　(五)深化宣传，营造氛围。提高春节期间交通管理工作的社会覆盖面，要以春节期间高速公路交通安全管理工作为载体，通过在辖区张贴交通安全宣传标语、悬挂交通安全宣传横幅，摆放交通安全宣传展板、发放交通安全宣传材料、播放交通安全宣传光碟等多种形式，切实提高广大交通参与者交通安全意识和法制观念，形成全社会人人自觉遵守交通安全法律法规，人人谴责交通违法行为，人人拒乘交通违法车辆的良好交通文明风尚，切实提高高速公路安全行车的社会知晓度和影响力。